Guide de l’analyse des marchés pour les programmes de transferts monétaires: formulation, suivi et analyse d’impact

Depuis quelques années, les modalités d’intervention de l’aide alimentaire se diversifient et l’assistance monétaire sous forme de transferts d’argent ou de coupons connaît un développement important. Dans le cadre de ces programmes, une bonne compréhension des marchés est absolument indispensable. Il est ainsi nécessaire de mener une analyse de leur fonctionnement aux différentes étapes du programme (identification et formulation, mise en oeuvre et évaluation).

En premier lieu, le choix des modalités d’intervention (transferts en nature, en argent et/ou en coupon) va dépendre non seulement des objectifs du programme et des coûts d’efficience et d’efficacité de chaque modalité, mais aussi en grande partie des conditions existantes sur les marchés. Une solide analyse de base des marchés est indispensable pour décider des modalités du programme mais aussi de l’opportunité et des conditions d’un programme de transferts monétaires. La mise en oeuvre des programmes de transferts monétaires dépend du degré de fonctionnement des marchés.

Par ailleurs, si les conditions des marchés permettent la mise en place d’un programme de transferts monétaires, il est indispensable de mettre en place un suivi des marchés dont les disponibilités, l’accessibilité et les prix peuvent varier très rapidement selon les saisons ou au moindre choc et avoir des conséquences sur les résultats escomptés. Le suivi des marchés ainsi est un élément central du suivi du programme. De même, l’évaluation d’un programme doit prendre en compte l’impact de ce programme sur les marchés.

Ce guide propose des lignes directrices pour analyser des marchés lors de la formulation d’un programme de transferts monétaires, de son suivi et de l’analyse de son impact sur les marchés. Ce document est une boîte à outils plutôt qu’une méthodologie figée.