تقرير حالة المساعدات النقدية في العالم 2023. ملخص الفصل الثامن: تصميم المساعدات النقدية والقسائم
النتائج الرئيسية
المساعدات النقدية متعددة الأغراض (MPC)
- ازداد استخدام المساعدات النقدية متعددة الأغراض ولكن ليس بالقدر المتوقع.
- لا يزال الافتقار إلى تقييمات الاحتياجات متعددة القطاعات وتحليل الاستجابة يعتبر أكبر عائق أمام زيادة المساعدات النقدية متعددة الأغراض.
- لا تزال هناك مخاوف بشأن مدى قدرة المساعدات النقدية متعددة الأغراض على تحقيق نتائج خاصة بقطاعات محددة.
- يتم الإدراك المتزايد للقيود المفروضة على قيم التحويل الموحدة.
- يمكن للعمليات الفنية أن تعيق المساعدات النقدية والقسائم التي تتمحور حول الأشخاص بدلاً من دعمها.
خاصة بالقطاع
- ازداد أخذ المساعدات النقدية والقسائم بعين الاعتبار في جميع القطاعات.
- يرى 17% من المشاركين في الاستطلاع أن عدم تحقيق النتائج القطاعية يمثل خطرًا كبيرًا عند استخدام المساعدات النقدية والقسائم، وهو وهي نسبة تقل عن الـ33% في عام 2020.
- ازداد توافر الأدلة القطاعية، والتوجيهات، ومجموعات الأدوات، ومواد تنمية القدرات.
- يشكل الافتقار إلى بيانات المساعدات النقدية والقسائم المصنفة حسب القطاع عائقا أمام قياس التقدم وتشجيع اعتمادها.
- يتأثر اختيار الطرق بشكل غير مبرر بالعادات والتصورات والجمود التنظيمي وتفضيلات الجهات المانحة.
البرمجة المكمّلة والنقد المكّمل
- تستمر المناقشات حول المصطلحات والمفاهيم والآثار التشغيلية للنقد المكمل والبرمجة المكملة والبرمجة المتكاملة.
- لا يتم اعتماد البرمجة المكملة بشكل منهجي.
- يتم توثيق أهمية النقد المكمل بشكل واضح في مجال الحماية الاجتماعية، مما يوفر فرص التعلم للعاملين في المجال الإنساني.
الإدماج المالي
- هناك حاجة إلى تصميم يتمحور حول المستخدم إذا كان الهدف من المساعدات النقدية والقسائم هو المساعدة في تحقيق الإدماج المالي الحقيقي.
- تركز مناقشة الإدماج المالي والمساعدات النقدية والقسائم على الهياكل الرسمية، وبالتالي هناك حاجة إلى رؤية أوسع لتبني الهياكل غير الرسمية.
- هناك حاجة إلى بذل جهود جماعية للتغلب على العوائق التي تحول دون الإدماج المالي.
المناقشات الاستراتيجية
- هل يمكن تطوير علاقة أكثر فعالية بين البرامج القطاعية والمساعدات النقدية متعددة الأغراض؟
- كيف ينبغي موازنة الأولويات الفنية مع تفضيلات المستفيدين عند تصميم التدخلات المكملة؟
- هل يمكن تصميم المساعدات النقدية والقسائم بشكل يسهّل الإدماج المالي؟
الإجراءات ذات الأولوية
- ينبغي على الجهات الفاعلة الإنسانية، بما في ذلك الوكالات التشغيلية وفرق العمل المعنية بالنقد والمجموعات، أن تتتبع بشكل منهجي المساعدات النقدية والقسائم القطاعية والمساعدة النقدية متعددة الأغراض، لإتاحة فهم أكثر فعالية للمساعدات المقدمة وآثارها النسبية.
- ينبغي على الوكالات التشغيلية وفرق العمل المعنية بالنقد والمجموعات المشاركة في عمليات التقييم والتحليل متعددة القطاعات لتسهيل اعتماد المساعدات النقدية متعددة الأغراض والمساعدات النقدية والقسائم القطاعية.
- ينبغي لأصحاب المصلحة القطاعيين زيادة عمليات التعلم عبر القطاعات للتغلب على العوائق التي تحول دون اعتماد المساعدات النقدية والقسائم.
- ينبغي لفرق العمل المعنية بالنقد والمجموعات استخدام عمليات سلة الحد الأدنى من الإنفاق لتيسير التفاهم بين القطاعات والجهات الفاعلة في مجال المساعدات النقدية مع تجنب العمليات الفنية والمستهلكة للوقت والمكلفة بشكل غير مبرر والتي قد لا تدعم المساعدات النقدية والقسائم التي تتمحور حول الأشخاص
- ينبغي على الجهات الفاعلة الإنسانية استخدام المقاييس والأدوات التي تم تطويرها بشكل مشترك لرصد وتقييم آثار المساعدات النقدية متعددة الأغراض والمساعدات النقدية والقسائم الخاصة بقطاعات محددة.
- ينبغي على فرق العمل المعنية بالنقد والجهات المانحة وممثلي القطاعات والمشتركين المعنيين الاتفاق بشكل مشترك على المبادئ التوجيهية بشأن العلاقات بين المساعدات النقدية متعددة الأغراض والمساعدات النقدية والقسائم الخاصة بقطاع معين.
- ينبغي على الجهات الفاعلة الإنسانية تقييم وتوثيق فعالية البرامج المكملة.
- ينبغي على الجهات الفاعلة الإنسانية إدراج تحليل جدوى الإدماج المالي في تصميم المساعدات النقدية والقسائم.